מי ישלם על הפגיעה הנפשית של מתנדב זק"א?

מלחמת חרבות ברזל והאירועים הטראגיים של ה-7 באוקטובר 2023 חשפו את החברה הישראלית למציאות קשה ומורכבת. בעוד שכוחות הביטחון נלחמו בחזית, מתנדבים רבים מארגונים כמו זק"א, יחידות החילוץ וההצלה, ומד"א מצאו את עצמם בלב הסערה, מסכנים את חייהם כדי להציל אחרים ולטפל בנפגעים.

אך מה קורה כאשר אותם מתנדבים אמיצים הופכים בעצמם לנפגעים? שאלה זו מעלה סוגיה משפטית וחברתית מורכבת הנוגעת לזכויותיהם של מתנדבים שנפגעו במהלך פעולות איבה.

בשבועות ובחודשים שלאחר פרוץ המלחמה, החלו להגיע דיווחים על מתנדבים שסובלים מפגיעות, נפשיות בעיקר, כתוצאה מחשיפתם לאירועים קשים. רבים מהם מתמודדים עם שאלות לגבי זכאותם לפיצויים, טיפול רפואי, ותמיכה נפשית ארוכת טווח.

במאמר זה נבחן את המסגרת המשפטית הקיימת לטיפול בתביעות של מתנדבים שנפגעו בפעולות איבה, נסקור את האתגרים העומדים בפניהם, ונדון בצורך בשינויים אפשריים במדיניות הקיימת כדי להבטיח הגנה מקיפה יותר למי שמקריבים כל כך הרבה למען החברה.

עו"ד תומר בכר, יו"ר ועדת ביטוח לאומי במחוז ת"א של לשכת עוה"ד, שעוסק יותר מ-23 שנים בייצוג נפגעי איבה, אומר כי מדובר בסוג חריג של תביעות פיצויים. לדבריו, התביעות הללו מוגשות לביטוח לאומי כחלק מתביעות פיצויים שאותם מתנדבים אמורים לקבל על הנזקים שנגרמו להם. אלו תביעות מיוחדות, במסגרתן יש למלא טופס ייעודי למתנדבים.

לדבריו, הסיבה לייחודיות שבתביעה זו נוגעת לכך שאין הרבה מתנדבים. תביעות שכיחות מול ביטוח לאומי הן תביעות של נפגעי עבודה או תביעות של נפגעי פעולות איבה. לפי פרסומי הביטוח הלאומי מאז ה-7 באוקטובר הוגשו כבר מעל 67 אלף תביעות של נפגעי איבה.

אף שמדובר בתביעות נדירות באופן יחסי, מבהיר עו"ד בכר, כי בהחלט מדובר בתביעות שמי שנפגע חייב להגיש. הנפגעים, הוא מוסיף, אינם מוכרים ככאלה באופן אוטומטי ולצורך כך עליהם להגיש את התביעה.

התביעה כוללת שני שלבים עיקריים: שלב ההכרה ושלב הוועדה הרפואית שקובעת את גובה הנזק שנגרם לאותם המתנדבים באחוזי נכות. ככל שהנכות גבוהה יותר, כך גם הפיצויים והזכויות בהתאם.

- איך מחשבים פיצוי למתנדב שנפגע?
עו"ד בכר אומר, כי למעשה, חישוב הפיצוי של המתנדבים שונה מנפגעי איבה רגילים. בעוד אצל נפגעי איבה לא משנה הרקע וכמה השתכרו, כולם מקבלים את אותו הסכום לפי גובה הנכות שלהם. כלומר, מי שיש לו 10 אחוז נכות והיה מובטל לפני כן, יקבל את אותו הסכום כמו אדם שיש לו 10 אחוזי נכות והרוויח 50 אלף שקל בחודש. לעומת זאת, נפגעים שהם מתנדבים, הפיצוי שלהם נקבע לפי גובה השכר שלהם במקום שבו הם עובדים כרגיל ביומיום, לא בהתנדבות. לכן, במקרים שלהם, הפיצוי משתנה או יכול להשתנות ממתנדב למתנדב כי בסיס השכר שלהם שונה מאחד לשני.

- האם ניתן לערער בפני הביטוח הלאומי על גובה הנכות שנקבעה? קראו עוד כאן